La tierra comunal de Colotepec

La tierra comunal de Colotepec

Fotos: Ernesto J. Torres

Si alguna vez has pensado en comprar un terreno en Puerto Escondido, es probable que sepas que gran parte de la tierra en la Costa oaxaqueña es administrada por las comunidades locales por medio de los Bienes Comunales. La tierra es comunal en el sentido que el Comisariado y la Asamblea de Comuneros son responsables por los cambios del uso de suelo y de la emisión de las actas (constancias) de posesión que prácticamente sirven como escrituras, excepto cuando no sirven.

Con un terreno privado, recibes la escritura pública de tu propiedad, y debes pagar el impuesto predial y, cuando lo vendes, el impuesto de plusvalía. Estas tarifas no se aplican a los terrenos comunales.

Una parte de Puerto Escondido fue expropiada y privatizada por el gobierno federal en 1970. Todos los lotes privatizados tienen escrituras públicas de San Pedro Mixtepec. No obstante, los terrenos expropiados que están en la zona en conflicto entre los municipios de San Pedro Mixtepec y Santa María Colotepec son administrados por los bienes comunales de Colotepec. (Ver mapa).

Si eres ciudadano mexicano, probablemente no tiene mucha importancia si compras una propiedad con escritura pública en el Fracc. Bacocho o una en la Punta Zicatela con acta. Pero la situación es muy diferente para los extranjeros.

Los extranjeros no pueden poseer tierra dentro de la franja de 50 km de la costa —está en la Constitución mexicana—. Sin embargo, el extranjero sí puede comprar terreno en la zona restringida por medio de un fideicomiso. Desafortunadamente, solo puedes conseguir un fideicomiso si cuentas con escritura pública; o sea, se elimina la posibilidad de compra en la mayor parte de Puerto o las comunidades cercanas. Pero, los extranjeros pueden constituir una corporación mexicana, y esta corporación sí puede poseer tierra comunal. (La alternativa es comprar el terreno por medio de un presta nombres, lo que es ilegal y muy riesgoso.)

En junio, visitamos los Bienes Comunales de Santa María Colotepec donde entrevistamos a Melitón Guzmán Cortés, el tesorero. Supimos que Bienes Comunales se instituyó en 1968 y que en aquella época solo había alrededor de 50 agricultores quienes recibieron actas. Cerca de 4,800 actas han sido expedidas desde enero de 2015 hasta junio de 2017.

Un consejero de vigilancia de los Bienes Comunales inspecciona
documentos. Foto: Ernesto J. Torres
Un consejero de vigilancia de los Bienes Comunales inspecciona documentos.
Foto: Ernesto J. Torres

Hubo una época en los años 70’s y más tarde cuando comisariados sin escrúpulos expidieron actas, especialmente en Brisas de Zicatela (la Punta) a lotes que ya las tenían. Los archivos fueron perdidos o destruidos. Por eso muchos terrenos están en litigio. Don Melitón nos explicó que cuando hay dos o más actas, la válida es la más antigua.

Durante muchos años, la asamblea de Colotepec estuvo inactiva y el comisariado (el presidente, el tesorero y el secretario) se elegía por términos de tres años por todos los residentes con credencial de elector, esto en contra de la ley que limita la participación solo a la Asamblea de Comuneros. El año pasado, 1,200 nuevos comuneros fueron registrados y la asamblea fue reactivada. En el futuro, un nuevo comunero tendrá que esperar cinco años antes de ser miembro de la asamblea. Tendrá que cumplir con todos los tequios y mostrarse como una persona digna en la comunidad para que en su momento sea aprobado por la asamblea.

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